第6章 自然災害への対応 |
我が国は太平洋プレートやユーラシアプレート等が複雑にぶつかり合う地域に位置していることから,地震や火山活動が活発であり,過去に幾度となく,これらによる被害が発生している。 また,気象的にも梅雨前線,秋の梅雨前線の停滞,あついは夏季から秋季かけて襲来する台風の進路上に位置するなど,自然災害の発生する危険性の極めて高い地理的条件を有している。 海上保安庁では,防災業務計画等を作成し,災害発生時には迅速・的確な救助活動等の災害応急対策がとれるように体制を整備しているが,これらの災害の発生は,現時点においては予測が困難な状況にあることから,今後とも,災害の態様に応じ巡視船艇・航空機の充実や防災拠点の整備等により,情報伝達や救助活動の応急対策を迅速・的確に講じることができる体制を整備する必要がある。 1 自然災害対策 (1) 災害応急の整備 海上保安庁では,災害の発生等に備えて,24時間の当直体制をとるとともに,全国に巡視船艇・航空機を配備している。 (2) 防災拠点の整備 58年の中央防災会議の決定に基づき,南関東地域に広域的な災害が発生した場合における災害応急対策の拠点として,防災関係機関が立川広域防災基地の整備を実施し,海上保安庁では6年7月から運用を開始している。また,同決定に基づき,東京湾及び関東一円で大規模な海上災害が発生した場合の海上防災活動の拠点として,横浜海上防災基地の整備を実施し,8年4月から本格的な運用を開始しており,今後,防災資機材の一層の充実を図ることとしている。 (3) 沿岸防災情報図の整備 地震,津波等の自然災害が発生した場合に海上からの救難・救助活動を迅速かつ適切に実施するため,地震,津波等の自然災害が発生した場合の必要な情報を一枚の図に網羅した「沿岸防災情報図」を整備し,防災関係機関に配付している。9年度は関東・東海,大阪湾・紀伊水道及び鹿児島地区に加え,近年地震が続発している北海道地区についても調査することとしている。 (4) 防災訓練の実施 海上保安庁では,災害が発生したときの職員の呼集,情報の伝達,海難救助,消防,排出油の防除等に関する訓練を地方公共団体や関係機関と合同で,地域の特性に応じて実施してきている。特に9月1日の「防災の日」を中心に,国が実施する総合防災訓練の一環として,対策本部設置運営,情報伝達,船艇・航空機動員手続き等の訓練を実施するとともに,東京湾,相模湾,駿河湾,伊勢湾において,地方公共団体や関係機関等と連携して,情報伝達,人命救助,排出油の防除,船舶火災の消火等船艇・航空機を用いた実働の防災訓練を行い,相互の連携を深めている。 2 防災のための調査(1) 地震に関する調査研究 文部省測地学審議会において,39年に第1次地震予知計画が建議され,現在は,第7次計画(6〜10年度)等が実施されており,関係機関は,この計画に基づき地震予知に関する調査,研究を行っている。 (2) 火山噴火予知計画への参加 測地学審議会において,48年に第1次火山噴火予知計画が建議され,現在は,第5次計画(6〜10年度)が実施されている。 |